六西格玛之如何认识和推动质量变革

什么是质量变化

关于质量变化的定义，没有明确、统一的表达，通过文献梳理，我们看到质量变化的解释主要有以下表达：国务院发展研究中心前副主任刘世锦认为质量变化，包括通常提高产品和服务质量，更重要的是全面提高国民经济的各个领域，各级质量。这是一个从概念、目标、制度到具体领域工作细节的全面变化。财政部财政科学研究所研究员张鹏认为，质量变化是指产品质量、生产质量和生活质量的提高，加强重要的管理体系、竞争机制和企业管理激励，在综合质量改进的基础上，形成匹配的市场环境、技术环境和人才资源。作者认为，这两种表达方式都有自己的特点，但也需要在未来的研究中更深入地分析质量变化的意义。

如何理解质量变化

质量改革需要以创新和发展为动力源。数据显示，我国基础研究资金投入快速增长。2017年，全社会研究与实验发展支出达到1.76万亿元，比2012年增长70.9%。该支出占GDP的2.15%，超过欧盟15个国家的平均水平；科技进步贡献率从2012年的52.2%提高到57.5%，国家创新能力排名从2012年的第20位提升到第17位。中国的科技创新水平正在加速向国际第一方阵迈进，进入三跑并存的历史性新阶段，并开始成为几个重要的创新领域的领导者。创新和质量，就像汽车的两轮，鸟的翅膀，没有质量的创新不是成功的创新，缺乏创新的质量不能成为高水平的质量。正如小米集团董事长雷军所说：我们应该用望远镜来看待创新，用显微镜来看待质量。因为创新决定了我们能飞多高，质量决定了我们能走多远。中国的发展进入了一个新的时代，站在一个新的起点，我们应该大力创造有利于科技创新、制度创新、文化创新等创新环境，加强知识产权保护和激励，促进创新要素的流动和聚集，加快产业结构和经济体系的形成，以创新为主要领导和支持，为实现经济发展的质量改革提供源源不断的强大动力。

如何推进质量改革

中国特色社会主义进入了一个新时代，中国的经济发展也进入了一个新时代。其基本特点是从快速增长阶段向高质量发展阶段转变。高质量的发展不仅包括宏观的经济发展质量，还包括微观的产品和服务质量，最终落实到具体的产品和服务上。要牢牢把握供给侧结构改革的主线，弥补市场失败，创造公平环境，优化资源配置，提高供应体系质量，实现更高水平的开放，切实开展质量改进行动。

在宏观层面上，首先要全面推进质量理论的研究。从坚持质量第一、效益优先出发，深入了解质量改革、动力改革、效率改革的关系和作用，加强宏观质量理论研究，特别是质量改革理论研究，努力探索有效的理论支持，以提高质量竞争力为核心的经济发展理念。第二，加快形成有利于质量改革的评价体系。探索建立新的质量统计评价体系，实现可观测、可分析、可评价的质量效益发展，促进质量的持续改进和效率的持续提高。努力打造质量维度产业结构分析的新方法，科学定义高、中、低端产业结构，准确表达产业结构优化的方向和路径，引导各类资本增加质量投资，提高资源配置效率（张刚，2018）。第三，加强对质量改革的政策指导。要进一步改变政府职能，重点完善产权制度和要素市场化配置，加强顶层设计，关注地方、基层和企业的需求，深化产权保护、国有企业国有资产、土地、财税、金融、社会保障、政府行政管理等重点领域的改革，减少对经济活动的直接干预，特别是产业升级的方向，为质量改革提供更好的宏观政策支持。提供更好的宏观政策支持。第四，努力构建新时代的质量工作模式。加强党的领导，进一步完善质量共治体系建设，逐步建立党委领导、政府领导、部门联合、企业主要责任、社会参与的质量工作模式。

在具体措施方面，首先要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。积极引导和推动各种创新要素向产品和服务的供应端流动和集聚，有效支持和发展新能源、新材料、第三代移动通信、生物育种、生物医学等新兴战略产业。激发企业主体的内生动力，确保生产要素的合理有效流动，积极退出低效要素，投资高效要素，不断提高全要素的生产率，坚定不移地推进转型升级，实现从减质到质量双升的转型。第二，我们必须有效地维护市场秩序。探索建立满足新发展阶段需要的综合执法体系，探索建立产品质量分级体系，依法实施更严格的市场监督，加强打击假冒伪劣工作。我们要努力打破垄断，鼓励竞争，重塑优质、优质、适者生存的市场运行机制，激发企业创新和质量改革的内生动力。第三，我们应该提供更好的质量改革潜力。创新质量管理工具，积极采用国际先进质量管理标准，将全面质量管理、六西格玛、精益管理等国际先进质量管理方法与中国实际相结合，积极开发可追溯性管理、供应链管理、业务连续性管理等质量管理工具，满足新业务形式的需要，打造中国质量管理工具箱，努力打造中国品牌大力推进重点产品、重点行业和重点服务领域的标准升级项目，推进企业标准领导制度，推进国内外产品同线、同标、同质项目。加快建设统一管理、联合实施、权威信誉、一般互认的质量认证体系，加强国家质量检验中心和重点实验室建设，建设高水平的公共技术服务平台。